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袁贵平介绍，伴随城市的发展，接下来的工作将集中到全会的要求上来。不断提高用地效率和服务，突出解决好企业用地难问题。同时减少低效供地，让好地都用到刀刃上，推动城市实现更有效率、更有秩序的发展。 全会还强调，发展城市经济，必须加强对房地产的研究，促进房地产业健康发展。过热的房地产开发就像“发酵的大饼”，虽然大但不顶饱，吃一口、少一口，一开始有些收益，但随着时间推移“边际效应”递减，过度开发也会挤占制造业发展空间，可谓得不偿失。
谈“二次创业” 打造全国对外开放新高地和广东开放发展新支点 改革开放是实现高质量发展的关键。惠州将以改革开放再出发的新担当新作为，努力开创惠州工作新局面。李贻伟表示，要以开放的姿态抢抓改革开放“二次创业”历史机遇，加快形成全面开放新格局。 如何建设更加高效的交通体系？全会提出，要在积极争取上级支持建设骨干交通设施的同时，多想办法自筹资金，抓住关键环节，在打通内外快速通道、优化路网连接上下功夫，把交通体系建设得更加方便快捷、更加四通八达。 全会提出，要塑造更加开放、更加进取的城市性格。李贻伟表示，要秉持更加开放的心态，在参与推动“一带一路”、粤港澳大湾区、深莞惠经济圈（3+2）建设中找准方位，最大限度释放空间潜力，特别是要抓住机遇，科学谋划中韩（惠州）产业园规划建设，借鉴国际合作园区先进经验，研究有利于创新合作的体制机制，积极探索对外经济合作新模式，打造全国对外开放新高地和广东开放发展新支点。 惠州还将努力打造一流效率城市。全会提出，针对群众和企业反映突出的问题，支持政府进行大力度、高效率的改革，重点是审批制度、管理制度的改革，在审批方面要做减法，能减则减，能不审就不审，真正做到审批最少、流程最短、服务最优。 谈功能区引领者 因地制宜进行差异化考核 惠州如何落实全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，使原来单一发展模式的“跟随者”转变为各自功能区的“引领者”？ 全会提出，在全省“一核一带一区”区域发展新格局中，惠州整体属于珠三角核心区，但也有沿海经济带的部分，自身也是“一体两翼”，有核心优化发展区，有两翼重点拓展区，还有生态发展区。“所以我们要探索符合实际的灵活的发展道路，各个县区也都要根据基础条件、资源禀赋和发展阶段，各尽所能，各展所长，选择适合自己的发展模式，是本着天时、地利、人和的综合发展，而不是一个模式的发展，通过差异化发展实现区域协调发展。” 今后，惠州将因地制宜推动差异化高质量发展，打造各自功能区“引领者”。李贻伟表示，要加快形成以高质量为主导的考核指标体系、统计体系、绩效评价体系，针对不同区域的发展定位和起点差异，因地制宜进行考核。 全会明确，结合主体功能区规划，不搞一刀切，有的地区可以不再考核生产总值，有的地区不再考核工业产值，生态补偿机制也要相应建立起来。比如，龙门是山区县，以生态保护为主，就没必要硬性考核它的工业产值。 惠州拥有良好的生态优势，如何让绿水青山成为竞争力、生产力？全会提出，释放生态红利也能创造“金山银山”，充分发掘惠州生态资源丰富的优势，还可以孕育出生物医药、生命健康、养生保健、健康旅游等大健康产业。 惠州市卫生和计划生育局局长严戈科认为，面对惠州大健康产业目前规模不大、集聚效应不强等现状，要拓宽延伸产业链，形成“健康+”联动效应；要做大做强项目，统筹和整合县区的康养资源，增强大项目带动示范效应，重点打造罗浮山、滨海养生带、中韩产业园医学美容等特色示范区，构建多层次、规模适度、协同发展的大健康产业体系。 谈乡村振兴 宜农则农、宜工则工宜游则游 “必须遵循乡村发展规律，因地制宜、因人制宜、因时制宜，不能把城镇化的理念简单照搬到乡村。”全会提出，加强对农村的研究，加快推动农村振兴发展。要坚持以城带乡，促进乡村的基础设施、公共服务、产业发展、社会治理与城市融合。 全会强调，要把完善产权制度和要素市场化配置作为重点，大胆探索推进农村土地制度、集体产权、集体林权等改革，推动土地使用适度集中，变土地碎片为连片，推广多种经营模式，宜农则农、宜工则工、宜游则游，解放和发展农村生产力。 惠州市委农办主任朱晓文认为，全会对乡村振兴发展的表述，内容很实在，理念举措都很贴近现实。 （责任编辑：晨鸿） |
