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现行的国家公派留学选派办法或者实际操作，无论是派往的国家和地区，还是联系的学校和学科，抑或是选择的导师和合作者，往往都是相对机械和死板的方式。许多人因为前期的不够了解、不够明白、不够认真等情形而产生的后期想换国家、想换学校、想换方向、想换导师等想法，往往很难实现或实现起来困难重重，导致人才的培养不能完全实现高质量。 3.管理和服务可能没有完全到位 现在普遍倡导互联网+办公，新冠肺炎疫情更催生和助推了线上办公和不见面办事，国家公派留学人员的管理尤其是在外留学期间的管理和服务，现在多为线上进行。尽管管理平台设计得越来越完备、操作越来越简便，留学人员基本不需要再往驻外使领馆跑，不需要和使领馆工作人员见面，就可以完成留学期间必须办理的手续。即使完全抛开思想教育、情感沟通、心理咨询、生活帮助等贴心服务，仅就学业完成和人才成长而言，一些重要的、专业的服务、监督、引导还是十分必要的。而且，也不能简单认为留学人员在外期间的管理和服务，只是驻外使领馆的任务。 4.回国服务规定可以进一步改进 国家公派留学人员回国服务天经地义，设置一定的回国服务期限也是题中应有之义，准许完成学业后在国外继续从事不超过两年的博士后研究也很科学和人性化，但这种要求依然相对死板。过去有个笑话，说一些公派留学人员出国时带的方便面还没吃完，就要回国了，因为在外待的时间太短了。现在我们鼓励公派留学人员学业完成后在国外高水平科研平台继续学习和发展一段时间，国内用人单位在招聘留学人才时也特别强调在国外的工作经历和学术成果。在这种状况下，我们机械地要求所有公派留学人员期满两年后必须回国服务，许多情况下可能会打断和终止有些公派留学人员因故需要在国外停留发展更长时间的计划。如果我们能在国家公派留学人员的服务期限、服务方式等方面有更多更灵活的设计，也许更有利于留学人才的成长和发展。 5.让其发挥作用的措施没有跟上 这是一个特别急迫的问题。现在国家公派留学项目既有适应国家发展战略的总体考量，更有不少问题导向的项目设计。也就是说，理论上讲，国家留学基金资助的人员，一定是经济社会发展需要甚至是急需的人才，特别是有些精准设计、定向打造、指向明确的项目，如果设计和推出项目的背景和理由依然存在，就没有理由让这些人留学回来后没有用武之地。虽然我们不能再回到计划经济时代的操作方式，但市场再起决定作用，至少针对国家公派留学人员而言，在总书记强调的“发挥作用”这个问题上，政府是一定要充分“发挥作用”的。否则，国家财政资金效益没有释放和充分发挥，客观上也会造成国家留学基金资助所要求的回国服务期限走形式，我们要的不是履约率，而是发挥作用率。在国际化人才需求日益增长的今天，我们要有更多针对性举措，将合适人选更多吸引到急需的国际化人才队伍中来。 五、留学人才培养问题的思考与建议 留学人才培养存在的上述问题，是留学事业飞速发展中产生的问题，这些问题值得我们高度重视、认真思考，并有针对性地解决，特别是要把问题聚焦到时代之需上来。 （一）出国留学始终是培养人才的重要渠道 留学人员与中国的现代化，无论历史还是未来，都关系密切。中国共产党创立以来，新中国成立以来，改革开放以来，进入新时代以来，都是这样的道理和轨迹。通过留学渠道培养人才尤其是急需的国际化人才，已成为我国经济社会发展的成功经验，为实践所证明。在全面建设社会主义现代化国家尤其是建设教育强国和人才强国的新征程上，我们要坚持留学渠道始终是培养国际化人才的重要渠道的理念。 （二）教育对外开放的核心是培养急需人才 （责任编辑：晨鸿） |
